МОТИВИ
към проекта на Закон за изменение на Търговския закон
Една от пречките за стартиране на малък бизнес в България е
изискването на Търговския закон за минимален капитал от 5000 лв., за да се
регистрира дружество с ограничена отговорност.
В проекта на Закон за изменение на Търговския закон се предлага
сумата на началния капитал за регистриране на дружество с ограничена
отговорност да бъде намалена от 5000 лв. на символичните 2 лв.,
представляващи равностойността на 1 евро. С прилагането на тази мярка нивото
на предприемачество в България ще се повиши, което означава повече работни
места, както и предлагането на нови услуги и стоки. Предложеният
законопроект ще улесни процедурите и ще осигури възможност на
предприемчивите хора да стартират нови и законни фирми по най-евтиния
начин.
Принципът "Мисли първо за малкия" се препоръчва от Европейската
комисия на страните членки с цел местното законодателство да ограничи до
минимум административните пречки пред малкия бизнес и да създаде
благоприятни условия за неговото възникване и развитие. Основен приоритет
на Европейския съюз и на правителството на Република България е да се
стимулира у младите хора желанието и нагласата да станат предприемачи.
Предприемачите, които са в състояние от една идея да направят успешен
бизнес, са жизнената сила на всяка икономика и ключов фактор за създаването
на работни места, за растежа и конкурентоспособността на икономиката.
Изследването "Правене на бизнес" на Световната банка анализира
доколко е лесно да се прави бизнес в различни страни по света. В изследването
са обхванати 181 страни, като един от показателите е именно наличието на
минимален капитал за започване на бизнес. Според Световната банка това
изискване категорично пречи на бизнеса. От изследваните 181 страни в 84
изцяло липсва изискване за начален капитал, а по показателя сума на
минималния капитал за започване на бизнес, отнесена към брутния национален
доход на човек от населението, България е на 145 място в класацията с 47,8 на
сто. В страните, които премахват изцяло или чувствително намаляват
изискването за минимален капитал, след прилагане на мярката се наблюдава по-
висока бизнес активност.
Най-често срещаните аргументи против намаляване на минималния
капитал е, че това изискване защитава кредиторите на фирмата и служи като
гаранция. Изискването за определена сума пари за започване на бизнес е
абсолютна формалност, тъй като веднага след регистрацията на фирмата
минималният капитал може да бъде използван за всякакви оперативни цели и
не стои запориран в очакване на "ощетените кредитори", а просто е показван
пред съответните институции при стартирането на бизнеса. В посоченото по-
горе изследване на Световната банка е оценена и защитата на кредиторите във
всяка от 178-те страни по показателя "степен на възстановяване", който измерва
колко цента на един долар кредиторът може да възстанови от
фалирала/неплатежоспособна фирма. Оказва се, че за 75-те икономики, които
нямат изискване за минимален капитал, кредиторите успяват да си възстановят
средно 31 цента от всеки долар (31 на сто), а в останалите страни - 30 цента от
долар (30 на сто). Резултатите на практика са еднакви, дори с превес за страните
без ограничение. Този резултат води до извода, че минималният капитал по
никакъв начин не защитава кредиторите.
